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財政部臺北市國稅局表示，消費者向營業人預購商品，嗣後消費者因故解約，營業人應依統一發票使用辦法第20條規定辦理。
該局說明，參照財政部80年2月22日台財稅第800666805號函釋規定，營業人銷售乘人小汽車收受訂金票據時已開立統一發票，如依雙方訂定之預約單規定，票款無法兌現，預約即失效，交易不成立，則已繳納之營業稅，可由營業人出具承諾書敘明原因，核實認定扣減當期銷項稅額。是以，買受人預付訂金後於營業人發貨前因故解約，其未能檢附原統一發票，營業人仍可檢附相關資料辦理退回已繳納營業稅。
該局指出說明，營業人發生銷售退回、折讓時，應依下列規定開立銷貨退回折讓證明單：
一、開立統一發票之銷售額尚未申報者，應收回原開立發票收執聯、扣抵聯正本，黏於原存根聯上並註明「作廢」。但原統一發票載有買受人之名稱及統一編號者，得以買受人出具之銷貨退回、進貨退出折讓證明單代之。
二、開立統一發票之銷售額已申報者，如買受人為營業人，應取得買受人出具之銷貨退回、進貨退出折讓證明單代之。但以原統一發票載有買受人名稱、統一編號者為限。
三、開立統一發票之銷售額已申報者，如買受人為非營業人，除應取得買受人出具之銷貨退回、進貨退出折讓證明單外，並應取得原收執聯正本或影本。但訂有買賣合約且原統一發票載有買受人名稱及地址者，可免收回收執聯。
該局進一步說明，營業人銷售貨物收受訂金，嗣後因故解約，預約失效，交易不成立，其解約係於營業人發貨前，而買受人未能檢附原統一發票，營業人可出具承諾書敘明原因，檢附相關資料向稽徵機關申請退還已繳納之營業稅；惟如發貨後發生銷貨退回、掉換貨物或折讓時，應依前揭規定辦理，取得買受人出具之銷貨退回、進貨退出折讓證明單者，勿以專案作廢方式申請將溢繳稅額轉為留抵稅額，而造成留抵稅額異常及徵納雙方困擾。